人防工程作為地震應急避難場所的必要性

目前，我國城市應急避難場所建設由于種種原因，存在著布局不合理、種類不齊全、功能不完善、數(shù)量不充裕等問題，難以承載人民群眾應急避難需求。這就需要充分發(fā)揮這些地段上的地下防護建筑和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室的空間多功能作用，將之作為城市應急避難場所，特殊時期進行人員疏散、避難和安置。震時為人民群眾提供疏散、安置地點和救治、救助服務，既是人防工程功能的拓展和延伸，也是對現(xiàn)有應急避難場所服務能力的重要補充。

    我國地處歐亞大陸板塊、太平洋板塊和印度板塊之間，地震活動頻繁，是世界上較大的一個大陸淺源強震活動區(qū)。目前，我國大陸開始處于強震活躍階段，面臨著地震災害的潛在危險。根據(jù)我國人防部門“兩防一體化”建設要求，現(xiàn)在，我國已在很多城市修建了大量的人防工程，以提高城市安全度。

   所謂“兩防一體化”就是把人民防空與應急救援、抗震、救災有機結(jié)合起來，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，資源共享。隨著人防工程、地下結(jié)構(gòu)建設規(guī)模的不斷加大，將人防地下工程確認為地震應急避難場所，使其成為戰(zhàn)時防空、震時避難的場所，無疑是大勢所趨。

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