人防工程作為地震應急避難場所的必要性

        目前，我國城市應急避難場所建設由于種種原因，存在著布局不合理、種類不齊全、功能不完善、數(shù)量不充裕等問題，難以承載人民群眾應急避難需求。這就需要充分發(fā)揮這些地段上的地下防護建筑和結合地面建筑修建的防空地下室的空間多功能作用，將之作為城市應急避難場所，特殊時期進行人員疏散、避難和安置。震時為人民群眾提供疏散、安置地點和救治、救助服務，既是人防工程功能的拓展和延伸，也是對現(xiàn)有應急避難場所服務能力的重要補充。

        我國地處歐亞大陸板塊、太平洋板塊和印度板塊之間，地震活動頻繁，是世界上的一個大陸淺源強震活動區(qū)。目前，我國大陸開始處于強震活躍階段，面臨著地震災害的潛在危險。根據(jù)我國人防部門“兩防一體化”建設要求，現(xiàn)在，我國已在很多城市修建了大量的人防工程，以提高城市安全度。

        所謂“兩防一體化”就是把人民防空與應急救援、抗震、救災有機結合起來，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，資源共享。隨著、地下人防工程結構建設規(guī)模的不斷加大，將人防地下工程確認為地震應急避難場所，使其成為戰(zhàn)時防空、震時避難的場所，無疑是大勢所趨。

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